2012年底，国际能源峰会在湾岸署辖区内召开。警署上下每人身兼多职，忙作一团。当青岛俊作（织田裕二饰）和伙伴们奔走忙碌时，备受旧伤侵扰的恩田蓳（深津绘里饰）决定退出警界，悄然离开。另一方面，一桩诱拐杀人事件突然发生，由于涉案枪支的特殊性，故而搜查一课管理官鸟饲诚一（小栗旬饰）强势主导案件的调查工作，青岛则一如既往全力追查凶手。然而这起扑朔迷离的案件背后，却似乎隐藏着一桩关系警方高层的内幕。随着受害者持续增加，六年前一起幼童诱拐杀害案件浮出水面。高层此刻却按照鸟饲的指示对接近真相的青岛做出处罚。失去了警察身份的青岛，依旧不顾一切全力奔跑在追查凶手和真相的道路上……

女主角被贪污刑警爱人陷害后，想杀死贪污刑警未遂入狱。在牢中，女主角曾尝试越狱，但失手被抓，连累狱中同囚被狱警无理欺压。贪污刑警雇用监狱中女囚，企图暗中杀人灭口，但未能得手。其后，囚犯因不能忍受狱警的无理虐待，触发暴动。女主角成功趁乱逃狱后，化身黑衣复仇天使，亲手手刃仇人及相关人员。

雅典娜团是关西一支靠敲诈、盗窃为生的女子团伙。她们有着严格的组织纪律，其中一条便是不得和任何男人相爱。她们依附于黑社会组织秋本组，其成员次郎（流健二郎饰）是这群女孩的保护者。次郎和女队长玲子（池玲子饰）互相爱慕，但碍于身份无法挑明。秋本组为求壮大，抛弃尊严和荣誉，不择手段追求金钱。头目土居正也（天知茂饰）为其不容，被迫休假。次郎则沉湎其中，一度为了前途命玲子用身体换取利益。玲子拒绝，受到严酷惩罚，次郎亦因此被逐出帮会。秋本组绑架实业家的浪荡子英二（泷俊也饰），企图换取实业家手下能带来巨额利润的兴奋剂。希望退休的土居被迫接受人质交换的任务，而玲子和次郎为救英二也开始行动起来……本片为“女番长系列”的第一部。